“黑藥店”充斥網絡,危害甚重,已引起國家食品藥品監督管理局及社會各界的廣泛重視。8月17日,國家食品藥品監督管理局集中曝光了“五十八味益腎膠囊”等33種假藥,并要求各省、自治區、直轄市主管部門加強轄區內的相關企業、機構監督檢查,一旦發現,立即依法查處。
事實上,這已經不是網絡假藥第一次被曝光了。就在此次曝光假藥之前不久的8月12日,國家食藥監局剛剛公布了2010年第2期互聯網購藥安全警示公告,集中曝光了14家發布虛假藥品信息銷售假劣藥品的網站。
網上“黑藥店”打之不絕近兩年已曝光200多家
據不完全統計,近兩年來,國家食藥監局已經陸續曝光了200多家網上黑藥店。
2009年以來,僅廣東省食品藥品監管局開展的專項整治行動就向有關部門移送了58家違法發布藥品信息或違法銷售藥品的網站,處理涉及通過互聯網違法售藥的案件9宗。今年以來,深圳市藥品監管局聯合公安部門先是在4月份破獲一例利用互聯網販賣精神藥品案,緊接著又在7月份破獲一例利用互聯網銷售假冒“枸櫞酸西地那非片”、“左炔諾孕酮片”、“米非司酮片”等藥品案件,刑拘2人。
業內人士稱,我國現有的網上藥店數以萬計,對于這些大量未經食藥監局批準而仍在經營的網上藥店而言,被曝光的數目只不過是九牛一毛。記者在搜索引擎上輸入“網上藥店”,竟有43萬條結果,網上藥店的繁榮興盛,一定程度表明了這個市場的巨大。
有數據表明,由于網上黑藥店隱蔽性強,難于管理,每年有將近2億元的黑藥會通過網上渠道進行分銷。據知情人士介紹,制作一個網絡黑藥店的成本只需幾千元,而且多半采用網絡客服推銷藥品,并采用“郵寄藥品”的方式向患者銷售,消費者發現上當后也是起訴無門。
“違法網站銷售假藥的主要方式是在其網頁發布虛假藥品信息,或利用QQ等網絡通訊方式聯系消費者,待消費者向指定的銀行賬號、郵政信箱匯款后,再將‘藥品’郵寄給消費者。”廣東省食品藥品監管局相關負責人透露,這種作案手段隱蔽,作案網絡龐大,成本低廉。即使管理部門關閉了該網站,違法網站換一個IP地址就很容易重開網站,有些違法網站還將服務器設在境外,以規避監管。
此次曝光的33種假藥無不是如此。這些假藥生產制造單位甚至列上了同仁堂、中國科學院、首都醫科大學等國家企業和科研機構的名字。但記者核實卻發現,33種假藥制造單位多數為騙子公司、虛假單位。
國家藥監局謹慎審批網絡售藥正規網上藥店只有27家
“現在網上黑藥店太多,再加上消費者難辨真偽,對合法企業的經營影響較大。”一家正規網上藥店的工作人員表示,網上藥店是他們傳統零售業務的延伸,有助于擴大銷路,但目前網上銷售的業務量不是很大,少的時候一天不到10單,還需要一段培育期。
根據國家食品藥品監管局制定的《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》,從事互聯網藥品交易服務的企業必須通過食品藥品監管部門的審查驗收,并取得“互聯網藥品交易服務機構資格證書”。同時,其網站首頁顯著位置還必須標明“互聯網藥品交易服務機構資格證書”的號碼。
《規定》將互聯網藥品交易服務分為三類:第一類是為藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構之間的互聯網藥品交易提供的服務;第二類是藥品生產企業、藥品批發企業通過自身網站與本企業成員之外的其他企業進行的互聯網藥品交易;第三類是向個人消費者提供的互聯網藥品交易服務。向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業只能是連鎖藥店,并且不能在網上銷售處方藥。
由于互聯網購藥的監管難和售賣假藥的隱蔽性,從2005年開始申請以來,目前正規的網上藥店只有27家獲批,國家藥監局對此的謹慎態度可見一斑。而作為商家要申請網上賣藥牌照也不容易。因為藥品畢竟是特殊商品,它對倉儲條件要求高,申請者必須有合乎相關標準要求的倉庫才行,而且還要有專業的藥師來對藥品把關。
種種困境下,是否嘗試網絡銷藥在企業中充滿了爭議。有連鎖藥店的負責人認為,普通老百姓很難認網上買藥,新潮的年輕白領也未必敢放心在網上買藥品。而一家藥房的負責人則認為,網上售藥值得嘗試,先行者容易搶先機。
當然,也并非所有人都對上網買藥不感冒。一位消費者就對記者表示,現在不同藥房藥品差價非常明顯,通過網上平臺信息,可以充分對比藥價高低。只要自己認真鑒別店家是否有合法手續,是可以避免買到假冒偽劣藥品的。
記者觀察
醫藥網站呼喚“可信時代”
“現在影響電子商務發展的最主要問題就是用戶不相信互聯網。”中國互聯網絡信息中心副主任劉志江表示,很多中小企業開展電子商務,如何將流量轉化為交易,臨門一腳就是信任。中國互聯網第一階段是可用,第二階段就是可信,必須從“可用”向“可信”過渡。
在17日舉行的2010年中國互聯網大會開幕式上,“可信網站”驗證服務被評為中國互聯網“潛質之星”。業內相關人士表示,這表明可信互聯網建設正成為我國互聯網發展的重點趨勢。
據了解,“可信網站”驗證服務,是由中國互聯網絡信息中心(CNNIC)近期推出的第三方網站身份信息驗證服務。它通過對域名注冊信息、網站信息和企事業單位及組織機構信息進行嚴格交互審核來認證網站真實信息,并利用先進的木馬掃描技術幫助網站了解自身安全情況,是網站的“可信身份證”,也是網民判別網站是否可信的權威認證標識。
“可信網站”驗證作為網站建立基礎信任機制的一種有效機制,對幫助防范假冒釣魚行為起到了較好的作用。而作為最需要信任感的醫藥網站,這種驗證服務如果真正發展起來,具有公信力之后,無疑是幫助最大的。
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