什么是非經(jīng)營性網(wǎng)站
信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)工業(yè)和信息化部）在2002年4月26日回復(fù)遼寧省通管局的信息產(chǎn)業(yè)部政函文件中明確提到了：
以下為引用的內(nèi)容：
“非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。目前主要包括各級政府部門的網(wǎng)站；新聞機(jī)構(gòu)的電子版報(bào)刊；企業(yè)、事業(yè)單位、教育、科研機(jī)構(gòu)等的各類公益性網(wǎng)站和對本單位產(chǎn)品或業(yè)務(wù)進(jìn)行自我宣傳的網(wǎng)站等。這些網(wǎng)站不向上網(wǎng)用戶收取費(fèi)用，也不利用互聯(lián)網(wǎng)站直接進(jìn)行以營利為目的的商業(yè)活動。
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什么是經(jīng)營性網(wǎng)站
根據(jù)《關(guān)于界定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)性質(zhì)的批復(fù)》（信部政函[2002]180號，2002年4月26日），《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第三條中“經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)的活動，包括利用互聯(lián)網(wǎng)站向用戶有償提供特定信息內(nèi)容、網(wǎng)上廣告、制作網(wǎng)頁以及其他網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)等。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是以營利為目的的商業(yè)活動。
這其中就包括了網(wǎng)上廣告的限制。
聯(lián)盟廣告該怎么辦？
在電話中，中國站長站編輯也針對這個問題向這位熱心用戶江先生提出了相關(guān)的咨詢。江先生表示，在網(wǎng)上廣告這一概念上，因?yàn)楫?dāng)時是信產(chǎn)部的回復(fù)批文，時過境遷，互聯(lián)網(wǎng)也發(fā)生了很大的變化，原來沒有的主題推廣、聯(lián)盟推廣之類的網(wǎng)上廣告現(xiàn)在也成為了主流，但文件精神主要表達(dá)的是，不管是針對上游公司還是下游用戶進(jìn)行廣告行為，并獲取了利潤，都可以稱之為網(wǎng)上廣告，都算的上是發(fā)生了網(wǎng)上的經(jīng)營行為，因此聯(lián)盟廣告一樣是屬于這個范圍之內(nèi)。
江先生稱，擁有網(wǎng)上廣告必須先有ICP經(jīng)營許可證的規(guī)定是有的，但目前還沒有任何一個省份的通管局有下達(dá)類似的通知，強(qiáng)制要求這么干，也確實(shí)會有個別IDC自己搞的一套規(guī)定，規(guī)避自己的責(zé)任。
ICP經(jīng)營許可證該如何申請
以福建省為例，ICP經(jīng)營許可證是不需要任何的辦理費(fèi)用的，但前提條件是必須公司資質(zhì)，擁有100萬人民幣的注冊資本證明，這也僅僅是申請的一個基礎(chǔ)條件，至于能不能獲得，還得看審批。
專項(xiàng)BBS備案
對于專項(xiàng)BBS備案問題，江先生說，其實(shí)電子公告服務(wù)證件是分兩種，一種就是我們常說的經(jīng)營性BBS許可證，這種叫做電子公告服務(wù)專項(xiàng)申請，另外一種就是非經(jīng)營性的BBS備案，這種就叫做BBS專項(xiàng)備案。工信部門僅僅是主管部門，真正執(zhí)行文件精神還是各地的通管局，各省情況各不相同，比如浙江省是不開放BBS專項(xiàng)備案服務(wù)的。
BBS專項(xiàng)備案服務(wù)個人是不允許的，必須是擁有一個組織主體，也就是需要一個團(tuán)體、公司，個人站長需要進(jìn)行掛靠。必須提供的證明最基礎(chǔ)的就是保證版主實(shí)名制度與24小時值班審核制度。因此，大部分的個人網(wǎng)站是不可能申請的到BBS專項(xiàng)備案的，關(guān)閉是遲早的事情。
BBS專項(xiàng)申請服務(wù)必須是公司申請，出具相關(guān)證件。
因此，個人辦理BBS，最好是通過掛靠企業(yè)，而個人網(wǎng)站掛廣告，先有ICP經(jīng)營性許可證，這個暫時還不是必須的。
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